В 2014 году, вследствие введения западными странами санкций против Российской Федерации, в стране активизировались дискуссии о необходимости развития отечественного производства с целью снижения зависимости от импорта. Данная стратегия получила название импортозамещения. Ранее экономика России характеризовалась значительной зависимостью от экспорта природных ресурсов, на доходы от которого осуществлялись закупки товаров из-за рубежа.
К этому моменту многие предприятия, функционировавшие в период Советского Союза, прекратили свою деятельность. В связи с этим правительство приняло решение о восстановлении и развитии производственных мощностей на территории Российской Федерации. Первоначально предполагалось, что программы по импортозамещению будут завершены к 2020 году. Однако результаты их реализации не соответствовали ожиданиям.
В свете новых санкционных ограничений, введённых в 2022 году, вопрос о развитии отечественного производства вновь приобрёл актуальность. Тем не менее, существует риск, что текущие усилия не приведут к желаемому успеху, учитывая, что многие должностные лица, ответственные за реализацию программ 2014 года, сохранили свои позиции.
Импортозамещение должно являться неотъемлемой частью комплексной стратегии экономического развития Российской Федерации. В настоящее время такой стратегии не существует. Правительство осуществляет регулирование отдельных отраслей экономики, не обеспечивая системного подхода. Например, на экономическом форуме 2023 года обсуждались вопросы развития отечественного автомобилестроения.
Президент Российской Федерации Владимир Путин отметил, что импортозамещение не является универсальным решением всех экономических проблем и не может обеспечить полную независимость страны. Он подчеркнул необходимость создания отечественных технологий, товаров и услуг, конкурентоспособных на мировом уровне.
Для достижения данной цели необходимо предпринять следующие шаги:
-
Восстановление и развитие фундаментальной науки.
-
Восстановление системы высшего образования в области технических и естественных наук, аналогичной советской модели.
-
Определение приоритетных товаров и услуг для производства на территории Российской Федерации, начиная с тех, которые имеют ключевое значение для экономики.
Анализ опыта СССР показывает, что целесообразно начинать с отраслей, обеспечивающих быструю окупаемость инвестиций, с последующим расширением на другие сферы. Например, это относится к лёгкой промышленности.
В Советском Союзе применялся принцип последовательного развития: сначала создавалось оборудование для других отраслей (группа «А»), а затем производились товары для конечного потребления (группа «Б»).
Станкостроение представляет собой отрасль, производящую оборудование, необходимое для функционирования других секторов экономики. В советский период данная отрасль развивалась динамично и находилась на высоком уровне. В настоящее время Россия занимает лишь 22-е место в мире по объёму производства станков, что существенно снижает её вклад в национальную экономику.
В 2020 году правительство Российской Федерации утвердило план развития станкостроительной отрасли до 2035 года. Согласно данному плану, к 2020 году планировалось, что половина потребностей России в станковом оборудовании будет удовлетворяться за счёт внутреннего производства. Однако этот план не был реализован.
Для возрождения станкостроительной отрасли в Российской Федерации необходимо:
-
Определение приоритетных направлений развития.
-
Назначение ответственных лиц за реализацию программ импортозамещения.
-
Разработка конкретных планов и мероприятий для достижения поставленных целей.
В настоящее время Министерство промышленности и торговли Российской Федерации разрабатывает новый план по развитию станкостроительной отрасли до 2024 года. Однако существует риск недостаточной эффективности данного плана при отсутствии чётких приоритетов и обоснованных прогнозов.
