Внеочередное заседание Государственной Думы: назначение Дениса Мантурова на должность вице-премьера
На внеочередном заседании Государственной Думы, состоявшемся в пятницу, основное внимание было уделено назначению министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова на должность заместителя Председателя Правительства Российской Федерации. По мнению представителей Кремля, данное кадровое решение направлено на ускорение развития отечественного производства и снижение зависимости от импорта.
Исторический контекст импортозамещения
До 2014 года, когда произошло присоединение Республики Крым к Российской Федерации и последовали экономические санкции со стороны ряда западных стран, тема импортозамещения не являлась приоритетной для государственной политики. В период с 2004 по 2014 год данная проблематика обсуждалась лишь эпизодически. Президент Российской Федерации Владимир Путин неоднократно высказывал сомнения относительно эффективности политики импортозамещения, подчеркивая необходимость не только замещения импортных товаров, но и производства конкурентоспособной продукции высокого качества.
Ситуация кардинально изменилась в 2014–2015 годах, когда в ответ на санкции со стороны западных стран правительство Российской Федерации включило меры по импортозамещению в программу стратегического развития промышленности. Президент В.В. Путин обозначил данную задачу как приоритетную для экономической политики страны. В рамках реализации данной стратегии была создана специальная межведомственная комиссия, деятельность которой продолжалась до 2019 года.
К 2015 году правительством Российской Федерации было разработано более двадцати программ, направленных на снижение зависимости от импорта. Государственная поддержка отечественных производителей осуществлялась посредством предоставления субсидий, грантов и иных мер стимулирования. Общий объем финансовых ресурсов, выделенных на реализацию данных программ, составил около трех триллионов рублей.
Оценка эффективности импортозамещения
На сегодняшний день не существует единого методологического подхода к оценке эффективности политики импортозамещения. Эксперты отмечают, что за последние годы значительных успехов в данной области достигнуто не было. Согласно результатам одного из исследований, в период с 2014 по 2015 годы импортозамещение оказало определенное положительное влияние на экономику, однако в последующие годы ситуация не претерпела существенных изменений.
Сложности реализации политики импортозамещения
По мнению экономиста Дмитрия Белоусова, импортозамещение может быть реализовано в трех основных формах: простое замещение импорта, замещение для обеспечения национальной безопасности и замещение для повышения конкурентоспособности. Последняя форма импортозамещения имеет стратегическое значение для экономики, однако она напрямую зависит от импорта. В процессе реализации политики импортозамещения в ряде отраслей наблюдается даже рост зависимости от импортных компонентов.
Отрасли с высокой степенью зависимости от импорта
Наибольшую зависимость от импорта демонстрируют такие отрасли, как автомобильная промышленность, электроника, фармацевтика, информационные технологии и добыча полезных ископаемых. Данные отрасли играют ключевую роль в формировании ценовой политики на внутреннем рынке. Аналитики предупреждают, что полный отказ от импорта может привести к снижению качества продукции в указанных секторах.
Следует отметить, что, несмотря на относительно невысокую степень зависимости большинства российских отраслей от импорта по сравнению с мировыми стандартами, в отдельных случаях данный показатель может быть существенно выше.
Заключение
Президент Российской Федерации В.В. Путин неоднократно подчеркивал важность политики импортозамещения для развития национальной экономики. Однако, как отмечает экономист Д. Белоусов, достижение полной независимости от импорта при одновременном развитии промышленного производства является сложной задачей для Российской Федерации. На последнем экономическом форуме президент В.В. Путин акцентировал внимание на необходимости создания отечественных товаров и технологий, способных конкурировать на международном уровне.
